Спешу поделиться интересной статьёй, которую прочитала на сайте Национального Кровельного Союза.

Строительную отрасль в ближайшие годы ожидает масштабная реформа сметного нормирования. О том, какие проблемы ждут подрядчиков, мы поговорим в следующих публикациях, а пока расскажем о тех проблемах, которые грозят всем участников рынка в случае принятия проекта Классификатора строительных ресурсов. Правда, в профильных министерствах нас услышали – Минпромторг поддержал, а Минстрой обещал разобраться.

Национальный кровельный союз дважды на прошлой неделе выразил обеспокоенность по проекту Классификатора строительных ресурсов, - озвучив свои опасения в Минстрое и в Минпромторге. Наша позиция нашла поддержку в Минпромторге, - высказанные замечания приняты и были учтены при подготовке замечаний по Классификатору, направленных от этого министерства. В Минстрое обещали организовать общественное обсуждение по проекту документа.

Классификатор строительных ресурсов - это утверждаемый Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации систематизированный перечень используемых при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства материалов, изделий, конструкций, оборудования, строительных машин и автотранспортных средств, каждому из которых присвоен определенный код.

Согласно Проекта Приказа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ «Об утверждении формы классификатора строительных ресурсов» (подготовлен Минстроем России 19.05.2016), данный документ подготовлен «в целях унификации и автоматизации расчетов стоимости возведения, реконструкции и капремонта объектов капстроительства с применением прикладных программных продуктов». Говоря проще, уже с 2017 года он должен стать основой для сбора информации о ценах производителей и поставщиков строительных материалов, но главное, - основой для формирования государственных сметных нормативов и смет на объекты с госучастием.
Благодаря тому, что Классификатор строительных ресурсов был получен Национальным кровельным союзом от Министерства промышленности и торговли, удалось вовремя ознакомиться с ним и указать министерствам основные проблемы применения данного классификатора.

В чем проблема?

Представленная версия документа содержит множество указаний на конкретные торговые марки. Более того, некоторые позиции содержат даже ссылки на Технические условия, по которым они произведены (например, - Материал рулонный кровельный и гидроизоляционный наплавляемый ТУ 5774-001-50148848-2009, марка «Стеклогидроизол СПП»). На наш взгляд, присутствие конкретных марок в классификаторе недопустимо, поскольку доступ на стройку будет закрыт:

Множеству материалов и торговых марок, которые не вошли в классификатор.
Всем новым материалам.

Возможны сложности и в случае, если материал определенной марки будет снят с производства, а в смету его уже заложили. Попытка включить все возможные материалы приведет к «раздуванию» классификатора до объемов, когда с ним будет невозможно работать. По сути, вместо классификатора мы получим каталог строительных материалов. Уж сейчас документ содержит 1500 страниц. Опасаясь негативных последствий для своих членов, Союзом были собраны предварительные материалы для передачи разработчику на случай, если документ будет оставлен в прежнем виде. Получилось еще примерно 1500 страниц. Представленный проект классификатора содержит множество внутренних противоречий, плохо структурирован. Какие-то материалы дублированы, какие-то перепутаны, а целые группы и вовсе отсутствуют (например, кровельные металлы для фальцевых кровель, элементы систем безопасности крыш, мансардные окна и т.п.). Может показаться смешным, но в классификаторе присутствуют виды продукции, которые не относится к строительным материалам (например, «дрова» в книге 11 «Изделия и конструкции из дерева и пластмассовых профилей» и др.).
Утверждение классификатора в его нынешнем виде поставит под угрозу развитие целых сегментов отрасли промышленности строительных материалов, поскольку доступ на стройку им будет закрыт – они не попадут в сметы, поскольку их не будет в базе!

Минпромторг России также высказал мнение, что классификатор нуждается в доработке с участием отраслевого сообщества. Надеемся, что общественное обсуждение в ближайшее время состоится и Классификатор будет переработан.

Комментарии